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“推动我国数字经济健康发展”专家谈把握数字化转型机遇 推动我国数字经济健康发展

2021-11-01 来源: 人民邮电报

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作者:中国互联网络信息中心副主任 张晓

  党的十八大以来,党中央高度重视发展数字经济,实施网络强国战略和国家大数据战略,围绕新技术新业态作出了一系列重大决策部署。近期,中共中央政治局就推动我国数字经济健康发展进行第三十四次集体学习,习近平总书记在主持学习时指出,数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有,正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。

 

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数字经济开启发展新阶段
  数字经济以数字化转型为重要背景。在过去短短几十年中,互联网等信息技术发展在全球范围内掀起了数字化转型的浪潮。世界经济正处于新旧动能转换的关键时期。数字化转型创造智慧新生活,新经济形式兴起,网红电商、直播带货快速崛起;数字化转型构建产业新格局,供给侧改革持续加速,产业数字化提供关键驱动,数字技术改造成为新旧动能转换的“催化剂”,传统产业转型升级进入实质阶段,制造业转型升级是产业数字化的“主战场”;数字化转型加强社会新治理,互联网法规逐渐完善,数字治理优化网络生态,平台企业的反垄断问题提上日程,预防和制止互联网平台经济领域垄断行为成为重要方向。
  数字经济为我国全球战略布局提供新赛道。当前,国际社会围绕网络空间的竞争和博弈方兴未艾,抢占数字化时代的战略先机。我国已就信息化发展、网络安全、信息基础设施升级、网络空间治理等问题进行了系列谋划部署,旨在抓住数字化转型的历史机遇期,掌握发展主动权,在新一轮技术革命中抢占先机,推动经济社会快速发展和国家实力显著提升。
  数字经济打通微循环保障可持续发展。我国数字经济发展的初步成果向全球呈现了中国科技引领的跨越式成长的巨大潜能与魅力。全球供应链复杂多变,经济双循环助力防范风险。我国政府与企业积极完善产业生态系统,加强芯片、操作系统等供应链领域的攻关。同时,我国启动以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展格局,积极推进国际数字贸易发展,更高层次地融入全球产业体系分工,进入全球供应链上游。一方面,要推动产业数字化,利用互联网新技术新应用对传统产业进行全方位、全角度、全链条改造,释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增效应;另一方面,要推进数字产业化,依靠信息技术创新驱动,不断催生新产业新业态新模式,用新动能推动新发展。

数字经济树立发展新理念
  打通发声口,新基建筑牢数字经济基石。数字经济时代,数据成为新的生产要素,计算成为新的生产力。新基建建立在数字化、网络化、智能化基础上,相对于传统基础设施建设更具科技元素、数据元素和智能元素。新基建揭开了文化、经济、社会全面数字化转型的序章。因此,抓住新基建这一核心就是夯实数字化转型发展的基础,为未来万物互联时代做准备,激活数字经济新动能,有力支撑现代化经济体系建设和经济高质量发展。
  扩大声场,以数字化赋能实体经济转型升级。要加快传统行业数字化转型的速度,形成示范带动“辐射线”,实现从“低成本传统优势”到“价值增值新路线”的转换。以深化拓展工业5g应用为着力点,以赋能实体经济数字化、网络化、智能化转型升级为主攻方向,推进5g、工业互联网发展等各项工作,有力支撑实体经济数字化、网络化、智能化转型升级,继续推动“5g﹢工业互联网”在制造强国、网络强国建设中,经济社会高质量发展进程中发挥重要作用。促进新一代信息技术与制造业有机融合,为实体经济提供数字化、网络化和智能化的新动力,提升产业数字化的速度和效能。
  提高声量,抓紧自主创新这个“牛鼻子”不动摇。习近平总书记在多个场合多次提到,要“加强关键核心技术攻关”“尽快实现高水平自立自强”“把发展数字经济自主权牢牢掌握在自己手中”。开展关键核心技术攻关既要“补短板”,也要“筑长板”,既要看到最紧急、最紧迫的问题,补上基础原材料、基础工艺、高端芯片、工业软件等领域的技术短板,也要向前看,有预见性,及早部署空白领域研究,在人工智能、量子信息、先进制造、生命健康、脑科学以及空天技术等前沿领域重点发力,争取自主优势。

数字经济打开发展新格局
  牢固树立发展与治理并重的意识。数字经济的数字化、平台化特征使数据治理、平台治理等成为新的治理难点,新的经济范式不仅改变了传统利益格局,更是突破了原有监管体系的边界,加速冲击着传统的制度框架和准则。因此,要发展和治理并重,一方面,加快互联网行业相关的法律法规制定,为平台治理提供更为强大的制度支撑,保障数字经济始终在法治化轨道上健康发展;另一方面,要积极构建合理的协同治理机制,理顺政府和平台之间的关系,充分发挥行政管理部门行业治理的引领和推动作用,在全社会形成协同治理的良好氛围。
  始终牢记“为人民服务”的初心。围绕满足人民美好需求,数字经济为我国十亿网民的幸福感和获得感带来了新的体验、新的发展机遇。数字连接之下,即便是偏远地区的人民群众,也能够无差异、无区别地获取和一线城市人民同样的优质内容。欠发达地区的人民能以较低的数字成本,获得教育、医疗、交易等必需的信息,以更合理的价格卖出他们的农产品,数字经济为巩固扶贫成果提供坚实抓手。
  坚决秉承安全有序的数据治理路径。当前,构建适应数字经济发展特征与规律的数据治理体系,不断提升数字经济治理能力,已经成为我国社会治理现代化的重要命题,也是全球面临的共同议题。建议一是以安全为“底线”,网络空间的战略稳定与安全永远是国之考量,底线不容突破;二是以数据价值开发为“中线”,应明确数据作为生产要素的价值,充分发挥好数据要素的价值,搞活工业数据要素;三是数据治理也需在保护数据财产权益的基础上,尽力达到维护个体权利之“高线”。
  “艰难困苦,玉汝于成”。未来,世界将通过物联网连通无机界、有机界、生物界,实现万物融会贯通,这与中华传统文化“和合”理念不谋而合,也为中国数字化发展提供新机遇。要把爱国之情、报国之志和奋斗之姿融入数字化建设中,守正创新、砥砺前行。面对挑战,只要全面把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,就能把握机遇,促进制造强国和网络强国建设不断迈上新台阶。


编辑:薛姣