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国资国企要在“党管数据”建设中发挥重要作用

2021-09-08 来源: 人民数据

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当前,数据作为一种新型生产要素已被正式写入中央文件,与土地、劳动力、资本、技术相并列。“党管数据”既是趋势也是必须。“党管数据”就是要管规则,要加强政策、监管、法律的统筹协调,要对数据资源的存储、管理、使用、确权、开放、流通、交易等各个环节建立起完善的法律和规则标准体系。

 

数据立法维护数据安全。数据安全关乎国家安全,数据立法至关重要。2015年以来,数据作为国家基础性战略资源的地位日益凸显,相关法律保障体系建设进程加快。2016年11月,首部网络空间管辖基本法《网络安全法》出台,开启我国信息网络立法进程。今年以来,《数据安全法》和《个人信息保护法》相继出台。《数据安全法》对数据的保护与利用进行了宏观层面的总体布局和战略规划,是数据安全领域里的基础法律,与《网络安全法》《个人信息保护法》共同构筑起中国信息安全领域的法律框架。数据立法的密集推进,成为“党管数据”规则体系建设的突出体现。

制定政策推动数据治理。目前,我国数据领域垄断、滥用、泄露、非法收集和交易等乱象不时出现。就此,中央网信办等相关部门开展了大量治理行动。2019年以来,针对app违法违规收集个人信息等问题,国家网信办联合多部门在全国范围内组织开展专项治理,并围绕应用程序、汽车数据、算法推荐等重点领域,制定多项监管政策文件,为数据市场建章立制。截至2020年底,国务院及各有关部委共出台30多项综合性或专业性与数据市场相关的政策,共同规范数据市场发展。

建立标准规范数据活动。针对数据相关规则标准建设,《十四五规划和2035年远景目标纲要》提出,要构建数字规则体系,加快建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范,健全国家网络安全法律法规和制度标准等。在党的领导下,国资国企成为标准建设的主力军。作为人民日报、人民网旗下“党管数据”的理论和实践平台,人民数据积极参与汽车采集数据标准、平台经济领域反垄断团体标准等国家数据标准建设,展现出大数据国家队的责任与担当。

建设平台促进数据交易。《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》指出,健全要素市场运行机制,包括引导培育大数据交易市场,依法合规开展数据交易。近年来,国资国企积极筹建数据存储及交易平台,为维护国家数据安全作出重要贡献。人民数据资产服务平台,是国内首个央企控股的数据资产综合管理服务平台,首个数据资产确权试点平台。今年9月1日,人民数据“基于数据确权的数据要素流通交易系统”项目成功入选《2021年大数据产业发展试点示范项目名单》,为建立行业标准、引领行业规范发展迈出新的步伐。

管规则是“党管数据”的重要体现,国资国企将成为其重要落脚点。国资国企在资源整合、政策把脉、规则制定方面具有基因优势,未来必将在“党管数据”规则体系建设过程中发挥更大作用,成为“党管数据”的重要载体。



编辑:薛姣