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数据有话说!京津冀协同发展7年变化

2021-03-15 来源: 人民数据研究院

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图1:京津冀城市群  来源:京津冀协同发展数据库

 

疏解非首都功能,北京着力推进高精尖产业布局

图2:2014-2019年北京地区高精尖技术产业主体趋势变化
注:主坐标轴代表文化、环保产业,副坐标轴代表信息产业 数据来源:人民数据资产服务平台

自2014年实施京津冀协同发展战略以来,北京市制定并实施了全国首个以治理“大城市病”为目标的新增产业禁限目录。禁限目录在严守功能底线的同时,也为构建高精尖经济结构打开了更大空间,科技、商务、文化、信息等高精尖产业的新设市场主体持续增加,占比由2013年的40%升至2020年的60%左右。

产业是京津冀协同发展率先突破的重点领域之一,而信息产业作为当前全球创新最活跃、带动性最强、渗透性最广的产业,对京津冀产业协同发展意义重大。人民数据资产服务平台数据显示,北京市新一代信息技术产业企业主体由2014年的8947户增长至2019年的15612户,在数量上几乎翻了一番。

 

交通网络一体化“串起”京津冀城市群

图3:北京大兴机场周边区域高速网络交通图 来源:北京大兴机场临空经济区

图4:机场周边地区轨道网络示意图  来源:北京大兴机场临空经济区

图5:2015、2016、2020年北京大兴国际机场卫星图 来源:人民星云数据中心

 

区域交通一体化是推进区域内产业整合、升级的重要方式。京津冀地缘相接,交通运输方式齐全,此前,出于历史原因缺少有效协同,区域内经济社会发展存在较大差异,交通在促进区域发展中的先导和引领作用远未有效发挥。

京津冀交通一体化的核心是打造“轨道上的京津冀”,“交通一体化”作为京津冀协同发展的骨骼系统和先行领域,近几年按下了“快进键”:2019年,北京大兴国际机场正式投运,从开工到投运至今近七年时间,大兴国际机场已经逐渐成为京津冀的综合交通枢纽,依托于它的大兴机场临空经济区正落地生根,京津冀协同发展的新高地由此崛起。此外,京津冀三地还联手共同打通“断头路”、拓宽“瓶颈路”;轨道上的京津冀跑出“加速度”、城际铁路不断“舒筋活络”;三地机场布局焕然一新;目前,京唐(北京至唐山)城际铁路稳步推进,促进北三县与北京一体化发展的北京地铁22号线将在“十四五”期间建成通车。可以说,一体化交通串起京津冀城市群。未来,国家干线铁路、城际铁路、市郊铁路、城市地铁,将构成京津冀之间的四层轨道交通网络。

公开数据显示,十三五以来京津冀路网结构持续优化。累计完成固定资产投资1941.55亿元,比十二五增长了7.56%,京张高铁、京雄城际、京沈客专等重点项目相继高质量开通运营。营运里程由8458.3公里增加到9471.9公里,增长了12%。其中高铁由1616.3公里增加到2288.6公里,增长了41.6%。

 

京津冀产业协同7年成效卓著

 

图6:北京对外疏解产业规模图,数据来源:人民数据资产服务平台

京津冀的产业协同不是简单的产业搬迁,而是三地根据各自资源禀赋与区域定位,真正做到优势互补,产业协同。公开数据显示,截至2020年10月,北京累计退出一般制造业企业2154家,疏解提升区域性批发市场和物流中心773个。“十三五”期间,天津累计引进北京项目4500多个,到位资金超过8000亿元;截至2019年,河北共承接北京转移基础单位7009个,1400多家京津高科技企业落户河北。

据人民数据分析显示,近年来,北京对外疏解产业企业总数在14942家,规模千万以上企业有1744家。截至目前,北京市一般制造业企业仅存四百多家,河北省目前拥有制造业企业约九千三百余家,其中高端装备制造业约四百多家。

近两年,北京全国科技创新中心加快建设,输出到津冀的技术合同成交额累计超过1200亿元,中关村企业在津冀两地分支机构累计达8300多家,科技创新链加快形成。北京现代汽车沧州工厂建成投产以来累计产销整车超过50万辆,北京 · 沧州生物医药园共吸引95家北京医药企业签约落户,北京大数据产业链部分环节加快向张北云计算产业基地集聚。

图7:2013年—2019年北京对外投资企业数据 数据来源:人民数据资产服务平台
 
 

图8:2014年—2019年,天津、河北占北京对外投资的趋势图 数据来源:人民数据资产服务平台

人民数据资产服务平台数据显示,2018年、2019年,北京加大对天津、河北地区的投资力度,北京市对外投资各省数据排名显示,河北省在2018年,2019年排名位居北京对全国其他各省投资的第五名。

   当然,京津冀协同发展是一个长期的系统工程,7年努力也仅仅是为其打下个不错的基础。京津冀协同发展一直被党中央、国务院寄予厚望,实现京津冀协同发展是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要,也是探索完善城市群布局和形态、为优化开发区域发展提供示范和样板功能,更加承担着促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展的重要任务,是一个重大国家战略。



作者:人民数据研究院研究员 陈晓宇
责编:梅亚川