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凯发棋牌首页五问“数治”新形势③|政务大数据如何实现共享？专家提了几点建议
2021-03-10 来源： 人民数据研究院
2021年是“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。今年，数字技术创新应用将向更大范围、更深程度拓展，我国数字经济红利将进一步释放，向着数字基建加速推进、治理数字化更加务实等方向迈进。全国两会期间，人民网·人民数据推出“五问‘数治’新形势”系列专访，邀请权威专家把脉数字经济，献策社会治理。
黄璜：破解体制机制和技术障碍是“先手棋”
2021两会政府工作报告指出，加强数字政府建设，建立健全政务数据共享协调机制。从“单方获益”到“协同共赢”，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办，需要政府各个横向部门“协同作战”。本期推出系列专访第三问：如何提升政务数据共享利用？邀请北京大学政府管理学院副院长黄璜教授解读。
从技术上来说，数据共享需要技术方案，不同政务信息系统之间数据的互联互通，需要技术为政府的服务、监管和内部管理提供直接的生产力。同时，统一数据标准和相关的技术协议，是实现跨部门数据共享的关键。
政府间共享数据未必说一定要把数据都集中到一个地方存储，我们共享的是数据中的有效信息，可以通过相关技术手段将双方的数据进行匹配，实现信息的共享。通过这种“可见不可得”的方式，一方面实现了信息共享，另一方面也顾及到了数据归属部门的利益。
黄璜：党的十八大以后，尤其是2015年之后政务信息共享的速度越来越快，力度也很大，政务大数据整合共享取得重大突破。现在在一些比较重要的领域实现了中央和地方信息的共享，比如公安部的数据、市场监管总局的数据、教育部的数据，很多部门可以去调用，尤其是涉及到跨省域的协作共享，已经有了很大的起色。数据共享统筹协调力度和共享效率得到了有效提升，支撑了信息资源跨层级、跨区域、跨部门、跨系统、跨业务的协同管理和服务。
但也应注意到，由于数据老化和数据失真等原因，还存在一些部门不敢共享开放数据的问题；各部门无法清晰界定彼此在数据共享开放过程中的权利和责任，数据共享开放的内驱动力还需进一步提升。
今年两会的政府工作报告中，数字政府再一次成为关注的要点。数据是国家基础性要素资源，是国家治理体系和治理能力现代化的基础性要素资源，也是政府决策的重要依据。数字政府建设中的经济调节、市场监管、社会治理、公共服务以及生态环境保护等都需要高质量数据的供给支撑。可以说，新时代数字政府建设离不开政务数据资源的高效共享和业务协同。
人民数据资产服务平台是首个国家级大数据开放平台，以api、块数据和数据应用等方式聚合了权威政务数据、舆情数据、运营商数据等多种服务，致力于做好各级党政机关大数据的“存、管、用”工作。
资产服务平台以建立数据合法合规流通机制为目标，以数据确权认证为出发点，归集、聚合国家数据、政府数据、行业数据，推动数据在安全、合法管控前提下的流通和应用，正全面发挥自身的技术和资源优势，夯实自身业务基础，为数据产业发展赋能。
责编：梅亚川
2021年是“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。今年，数字技术创新应用将向更大范围、更深程度拓展，我国数字经济红利将进一步释放，向着数字基建加速推进、治理数字化更加务实等方向迈进。全国两会期间，人民网·人民数据推出“五问‘数治’新形势”系列专访，邀请权威专家把脉数字经济，献策社会治理。
黄璜：破解体制机制和技术障碍是“先手棋”
2021两会政府工作报告指出，加强数字政府建设，建立健全政务数据共享协调机制。从“单方获益”到“协同共赢”，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办，需要政府各个横向部门“协同作战”。本期推出系列专访第三问：如何提升政务数据共享利用？邀请北京大学政府管理学院副院长黄璜教授解读。
从技术上来说，数据共享需要技术方案，不同政务信息系统之间数据的互联互通，需要技术为政府的服务、监管和内部管理提供直接的生产力。同时，统一数据标准和相关的技术协议，是实现跨部门数据共享的关键。
政府间共享数据未必说一定要把数据都集中到一个地方存储，我们共享的是数据中的有效信息，可以通过相关技术手段将双方的数据进行匹配，实现信息的共享。通过这种“可见不可得”的方式，一方面实现了信息共享，另一方面也顾及到了数据归属部门的利益。
黄璜：党的十八大以后，尤其是2015年之后政务信息共享的速度越来越快，力度也很大，政务大数据整合共享取得重大突破。现在在一些比较重要的领域实现了中央和地方信息的共享，比如公安部的数据、市场监管总局的数据、教育部的数据，很多部门可以去调用，尤其是涉及到跨省域的协作共享，已经有了很大的起色。数据共享统筹协调力度和共享效率得到了有效提升，支撑了信息资源跨层级、跨区域、跨部门、跨系统、跨业务的协同管理和服务。
但也应注意到，由于数据老化和数据失真等原因，还存在一些部门不敢共享开放数据的问题；各部门无法清晰界定彼此在数据共享开放过程中的权利和责任，数据共享开放的内驱动力还需进一步提升。
今年两会的政府工作报告中，数字政府再一次成为关注的要点。数据是国家基础性要素资源，是国家治理体系和治理能力现代化的基础性要素资源，也是政府决策的重要依据。数字政府建设中的经济调节、市场监管、社会治理、公共服务以及生态环境保护等都需要高质量数据的供给支撑。可以说，新时代数字政府建设离不开政务数据资源的高效共享和业务协同。
人民数据资产服务平台是首个国家级大数据开放平台，以api、块数据和数据应用等方式聚合了权威政务数据、舆情数据、运营商数据等多种服务，致力于做好各级党政机关大数据的“存、管、用”工作。
资产服务平台以建立数据合法合规流通机制为目标，以数据确权认证为出发点，归集、聚合国家数据、政府数据、行业数据，推动数据在安全、合法管控前提下的流通和应用，正全面发挥自身的技术和资源优势，夯实自身业务基础，为数据产业发展赋能。
